Prace remontowe na linii kolejowej nr 1 rozpoczną się już w tym roku. Zmodernizowane zostaną m.in. 44 km linii, 15 przejazdów kolejowych, wymieniona zostanie sieć trakcyjna, zwiększy się prędkość pociągów.
Poniżej zdjęcia, które pokazują część miejsc, które zmienią się po zakończeniu inwestycji.
Fot. PKP PLK
Fundacja Batorego wraz ze współpracującymi z nią ekspertami prawnymi przygotowała analizę dotyczącą zgłoszonego przez Wykonawcę inwestycji „Prace na linii kolejowej nr 1 na odcinku Częstochowa-Zawiercie” roszczenia nr 5 dotyczącego ograniczenia dostępności dóbr, środków transportu i robocizny stanowiące Siłę Wyższą. O przedstawienie takiej analizy na mocy Paktu Uczciwości do Fundacji zwrócili się przedstawiciele PKP PLK.
Autorzy analizy wskazują na fakt, że poruszone zagadnienie jest skomplikowane i zdecydowanie wykracza poza ramy jednego kontraktu. Problemy wynikające ze zmieniających się ceny towarów i usług są problemem pojawiającym się w wielu branżach. Uznanie bądź odrzucenie roszczenia będzie więc miało znaczenie dla całego rynku zamówień publicznych, a w szczególności dla branży kolejowej.
Przygotowana analiza przedstawia konsekwencje związane z przyjęciem bądź odrzuceniem roszczenia numer 5 – podaje propozycje nie dając jednocześnie jednoznacznych wskazówek jakie rozwiązanie byłoby w tej sytuacji najbardziej korzystne. Proponuje jednocześnie podjęcie rozmów i konsultacji pomiędzy stronami kontraktu.
Polecamy lekturę całości dokumentu!
Analiza i opinia prawna nt. roszczenia nr 5 Wykonawcy
Jakie będą efekty modernizacji linii kolejowej Częstochowa-Zawiercie? PKP PLK przygotowały filmik, w którym odpowiadają na to pytanie.
W ramach Paktu Uczciwości na bieżąco przyglądamy się realizacji tej wartej ponad 500 mln zł inwestycji.
Notatka ze spotkania specjalnego o analizie roszczenia Wykonawcy dotyczącego ograniczenia dostępności dóbr, środków transportu, sprzętu i robocizny na rynku kolejowym. Spotkanie odbyło się w Warszawie w siedzibie Fundacji Batorego.
Czy systemy compliance mogą być skutecznym narzędziem poprawiającym jakość zamówień publicznych? A może bez regulacji prawnych, kar i sankcji nie uda się uniknąć konfliktów interesów i nadużyć? W Fundacji Batorego rozmawiali przedstawiciele i przedstawicielki UOKiK, UZP, Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii, Siemensa oraz Kancelarii DZP, współorganizatorki seminarium.
Uczestnicy byli zgodni co do tego, że procedura zamówień publicznych wymaga uproszczenia, niezbędne są dobre przykłady prowadzenia przetargów oraz ich kompletny i ogólnodostępny rejestr. Większość z nich podnosiła kwestię konieczności profesjonalizacji zamówień publicznych. Jeżeli chodzi o systemy compliance mamy jeszcze trochę do zrobienia. Wymagają one wdrożenia, zmiany podejścia i interpretacji prawa, a często również sankcji, bo bez nich jak wskazywali goście same systemy mogą się nie obronić.
Udział w spotkaniu wzięli Wojciech Hartung (Kancelaria DZP), Jerzy Żochowski (Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii), Marcin Szczepański (Siemens), Sonia Jóźwiak-Górny (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów), Katarzyna Tyc-Okońska (Urząd Zamówień Publicznych).
Warsztaty prowadzili: Krzysztof Krak, Maciej Wnuk, Anna Hlebicka-Józefowicz (Kancelaria DZP), Marcin Waszak (Fundacja Batorego), Grzegorz Makowski (Fundacja Batorego).
Program spotkania [.PDF]
Sylwetki panelistów [.PDF]
Podsumowanie panelu Systemy compliance i zamówienia publiczne – w jakim miejscu jesteśmy? [.PDF]
Rejestracja z pierwszej części spotkania:
Podsumowanie warsztatów:
Warsztat Pakt Uczciwości jako narzędzie compliance
Pakt uczciwości jako narzędzie compliance Q&A [.PDF]
Pismo Fundacji Batorego wraz z analizą na temat roszczenia Wykonawcy odnoszącego się do „ograniczenia dostępności dóbr, środków transportu, sprzętu i robocizny stanowiące Siłę Wyższą”, przygotowaną na prośbę PKP Polskie Linie Kolejowe. Analiza została uzupełniona opinią prawną sporządzoną przez konsultanta Fundacji.
Zapraszamy do lektury tekstu Grzegorza Makowskiego na temat możliwościowi zastosowania do pomiaru ryzyka korupcji tzw. wskaźnika „jednej oferty”.
Zamówienia publiczne to ogromna sfera aktywności różnego rodzaju instytucji publicznych (zamawiających) oraz przedsiębiorstw (wykonawców). Zamówienia publiczne to także specyficzny rynek, na którym ścierają się różne wartości i logiki działania – z jednej strony dążenie do zysku, z drugiej prymat oszczędności i dbałości o przysłowiowy „publiczny grosz”. Oczekuje się, że jak każdy rynek, tak też zamówienia publiczne będą działać według logiki otwartej i swobodnej konkurencji, co w rezultacie będzie się przekładać na racjonalne zachowania tak zamawiających, jak i wykonawców. Praktyka pokazuje jednak, że synkretyzm rynku zamówień jest jednocześnie źródłem jego problemów. Zamówienia publiczne nie tylko nie są wolne od korupcji i innych nadużyć, ale są wskazywane jako jeden z głównych obszarów ryzyka. Zagrożenie nieprawidłowościami na rynku zamówień publicznych możemy obserwować, identyfikując czynniki zakłócające jego podstawową cechę – konkurencyjność. Niniejszy tekst jest prezentacją możliwości zastosowania do pomiaru ryzyka korupcji tak zwanego wskaźnika „jednej oferty” (czyli sytuacji, w której w ramach procesu udzielania zamówienia publicznego,
w konkurencyjnej, otwartej procedurze, pojawia się tylko jedna ważna oferta). Celem jest też pokazanie szerszego tła teoretycznego, na którym użycie takiego wskaźnika znajduje głębszy sens, oraz przykładów jego zastosowania.
Pełny tekst ukazał się w czwartym numerze czasopisma Zarządzanie Publiczne.
Po analizie treści ogłoszonej dokumentacji przetargowej i pytań nadesłanych przez wykonawców Fundacja wymieniła następującą korespondencję z PKP PLK:
1. Pismo Fundacji z 20 stycznia 2017 r.
2. Pismo Fundacji z 6 lutego 2017 r.
3. Pismo PKP PLK z 28 lutego 2017 r.
Spotkanie kwartalne odbyło się w siedzibie Fundacji im. Stefana Batorego. Udział wzięli przedstawiciele Fundacji im. Stefana Batorego i jej konsultantów, PKP Polskich Linii Kolejowych (Zamawiający), ZUE S.A. (Wykonawca), MP Mosty (Inżynier Kontraktu), Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju oraz Centrum Unijnych Projektów Transportowych (CUPT).
