Opublikowany w 2019 roku Poradnik w zakresie przeciwdziałania nadużyciom finansowym w szczególności w ramach projektów realizowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 – 2020 został stworzony przez pracowników Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju. Ma na celu zwiększenie świadomości ryzyka wystąpienia nadużyć finansowych w projektach oraz wskazanie jakie działania należy podjąć w przypadku ich wystąpienia.
Autor: Karolina Szymańska
Raport z badania dotyczącego niskiej konkurencyjności w zamówieniach publicznych
Urząd Zamówień Publicznych przygotował raport z badania dotyczącego niskiej konkurencyjności w zamówieniach publicznych. Zaprezentowane w nim wyniki pochodzą z ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców, którzy zostali zapytani o to, co ich zdaniem stanowi przeszkodę w bardziej aktywnym uczestnictwie w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.
Raport z badania dotyczącego niskiej konkurencyjności w zamówieniach publicznych, Warszawa 2019
Aneks do Paktu Uczciwości – korespondencja z PKP PLK S.A.
Fundacja Batorego 22 lutego 2021 roku zwróciła się do PKP PLK S.A. z propozycją zawarcia aneksu terminowego do Paktu Uczciwości ze względu na wystawienie Świadectwa Przejęcia Robót przez Inżyniera Projektu dla robót objętych Paktem. Do propozycji Spółka ustosunkowała się 24 lutego, na co Fundacja odpowiedziała 3 marca.
Zapytanie w sprawie umowy o dofinansowanie
Fundacja Batorego 13 stycznia 2021 r. zwróciła się do PKP PLK S.A. z zapytaniem o umowę o dofinansowanie projektu objętego Paktem Uczciwości i otrzymała odpowiedź 16 lutego 2021 r. W dniu 8 czerwca Fundacja zwróciła się do Spółki z prośbą o udostępnienie aneksu do umowy o dofinansowanie oraz o udzielenie odpowiedzi na kolejne pytania w tej sprawie, co Spółka uczyniła 14 czerwca.
Zapytanie w sprawie przejazdu przy ul. Partyzantów w Myszkowie
Fundacja Batorego 11 stycznia 2021 roku zwróciła się do PKP PLK S.A. z zapytaniem o roboty związane z korektą przebiegu drogi na przejeździe przy ul. Partyzantów w Myszkowie i otrzymała odpowiedź 18 lutego. Fundacja 9 marca ponownie zwróciła się do Spółki z pytaniami w tej sprawie na które odpowiedź otrzymała 31 marca. 22 lipca Fundacja zwróciła się do Spółki z prośbą o wyjaśnienie marcowego pisma, gdyż z jego treści wynikało, iż może istnieć niezgodność między zakresem robót określonych w dokumentacji przetargowej, a zrealizowanymi robotami. Zamawiający odpowiedział 24 sierpnia.
Korespondencja z PKP PLK S.A. w sprawie Zmian Kontraktu
Fundacja 12 stycznia 2021 roku zwróciła się do Spółki w sprawie przekazania ewentualnych aneksów do Kontraktu zawartego pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą oraz planowanych do wprowadzenia Zmian Kontraktu i otrzymała odpowiedź 29 stycznia. Fundacja 28 lipca zwróciła się do Zamawiającego z zapytaniem, czy podpisane zostały nowe aneksy do Kontraktu oraz kiedy Wykonawca powinien przystąpić do realizowania robót objętych Zmianą. PKP PLK S.A. odpowiedziała 12 sierpnia.
Korespondencja z PKP PLK S.A. w sprawie ekranów akustycznych
Zapytanie w sprawie decyzji lokalizacyjnych
Fundacja Batorego 22 grudnia 2020 roku skierowała zapytanie do PKP PLK S.A. w sprawie decyzji lokalizacyjnych oraz pozwoleń na budowę i rozbiórkę, na które otrzymała odpowiedź 29 stycznia 2021 roku. 28 lipca Fundacja ponownie zwróciła się do Zamawiającego z pytaniami o uzyskane pozwolenia i decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, na co Spółka odpowiedziała 30 lipca.
Zapytanie w sprawie kar
Fundacja Batorego 11 grudnia 2020 roku zwróciła się do PKP PLK S.A. z zapytaniem o kwestię kar wobec Wykonawcy, które naliczył Zamawiający za za zwłokę w realizacji poszczególnych Etapów Kontraktu, na które otrzymała odpowiedź 28 grudnia. Fundacja 9 marca 2021 roku poprosiła Zamawiającego o doprecyzowanie odpowiedzi, które wcześniej otrzymała. Spółka odpowiedziała 31 marca. Fundacja zwróciła się do Zamawiającego z kolejnymi pytaniami w tej sprawie 23 lipca. Zamawiający odpowiedział 27 września.
Roboty związane z przejściem podziemnym w Poraju
PKP PLK S.A. 20 listopada 2020 roku poinformowała Fundację Batorego o problemach związanych z budową przejścia podziemnego w Poraju, za które obwiniała Wykonawcę. Z kolei ZUE S.A. pismem z 2 grudnia zgłosiło nadużycie , którego dopuścić się miał Zamawiający. Fundacja odniosła się do pisma PKP PLK S.A. wraz z pytaniami w sprawie 3 grudnia i otrzymała odpowiedź cztery dni później. Fundacja 11 grudnia wystosowała pismo do Prezesa Zarządu PKP PLK S.A., w którym poprosiła o rozmowę z przedstawicielami zarządu argumentując to alarmującą sytuacją. Zdalne spotkanie przedstawicieli Zamawiającego oraz Fundacji Batorego i jej konsultantów odbyło się 17 grudnia, a z jego przebiegu powstała notatka.
W sprawie sporu 22 grudnia odbyło się także specjalne spotkanie przedstawicieli Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Fundacji Batorego z którego przebiegu również powstała notatka. W nawiązaniu do tematów poruszanych podczas tego spotkania, 11 stycznia 2021 roku Ministerstwo poinformowało Fundację o tym, że IZ POIiŚ zwróciła się do CUPT z prośbą o wstrzymanie certyfikacji i refundacji dla projektu objętego monitoringiem w ramach Paktu Uczciwości. 12 marca, po kolejnym spotkaniu z Ministerstwem, Fundacja przedstawiła swoją ocenę szczególnie istotnych sytuacji dotyczących inwestycji objętej Paktem Uczciwości.
23 grudnia Spółka odpowiedziała na wcześniej otrzymane od Fundacji pismo, przedstawiając swoją stronę trwającego sporu oraz zaprosiła Fundację do pełnienia roli obserwatora w specjalnej komisji negocjacyjnej. Fundacja 7 stycznia 2021 wyraziła chęć udziału w komisji oraz wystosowała prośbę o udostępnienie istotnych dla sprawy dokumentów, które otrzymała 15 stycznia 2015 roku. 9 lutego, po odbyciu się czterech spotkań zespołu negocjacyjnego, Fundacja wysłała PKP PLK S.A. pismo, w którym przedstawiła oraz rozwinęła swoje postulaty dotyczące polubownego rozwiązania sporu dotyczącego budowy przejścia podziemnego w Poraju oraz przedstawiła zastrzeżenia do toczących się negocjacji, na co Spółka odpowiedziała 25 lutego. Fundacja 3 marca podtrzymała swoje uwagi dotyczące procesu negocjacji i poprosiła o informację, kiedy zarząd PKP PLK S.A. zatwierdzi skierowanie sprawy do mediacji oraz kiedy przejście podziemne w Poraju zostanie oddane do użytku. Odpowiedź Spółki nadeszła 16 marca do której Fundacja ustosunkowała się dzień później, prosząc także o informacje dotyczące decyzji w sprawie mediacji, informacje na temat notatek oraz innych dokumentów dotyczących komisji negocjacyjnej. Fundacja poprosiła także o przekazanie brakujących dokumentów oraz o zaakceptowanie aneksu wydłużającego termin zakończenia Paktu Uczciwości. W sprawie mediacji PKP PLK S.A. udzieliła odpowiedzi 18 marca, a do pozostałych kwestii ustosunkowała się 23 marca. W dniu 16 lipca Fundacja zwróciła się do Spółki z zapytaniem o to, czy postępowanie mediacyjne się zakończyło, na co PKP PLK S.A. odpowiedziała 20 lipca. 23 sierpnia Zamawiający, w odpowiedzi na interwencję Fundacji, poinformował, że uruchomiona została procedura wyboru wykonawcy, który ukończy budowę przejścia podziemnego, a 14 września poinformował, że podpisana została umowa z nowym wykonawcą.